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各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，相關(guān)認證機構(gòu)：

為充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系認證對小微企業(yè)質(zhì)量提升的作用，按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的通知》（國市監(jiān)認證〔2020〕165號）和總局小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動推進會工作要求，進一步發(fā)揮市場監(jiān)管總局2019年在化工、金屬、機械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動試點的示范作用，省局決定在全省范圍內(nèi)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

全省各級市場監(jiān)管部門要按照“一個行業(yè)一個行業(yè)抓質(zhì)量提升”“重在實效”的總要求，堅持“問題導向、目標導向、結(jié)果導向”的基本思路，遵循“市場主導、突出特點、精準施策、試點先行、廣泛推廣”的工作原則，全面復制推廣化工、金屬、機械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個行業(yè)試點區(qū)域經(jīng)驗成果，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)全省相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理水平顯著提升。2021年底前，各設(shè)區(qū)市至少選取1至2個縣（市、區(qū)），根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，積極開展其他行業(yè)試點工作，樹立小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升的標桿。

二、工作安排

全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動實施的時間為2020年12月至2021年11月，分四個階段，有計劃穩(wěn)步推進。

（一）謀劃部署階段（2020年12月—2021年1月）

各地市場監(jiān)管部門結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點，遴選參與試點的小微企業(yè)并確定參與的認證機構(gòu)；在認證機構(gòu)協(xié)助下，策劃部署本區(qū)域?qū)υ圏c地區(qū)成果的宣傳培訓、復制推廣工作，以及擴大行業(yè)試點工作，編制“培訓方案”和“擴大行業(yè)試點工作方案”。各市級市場監(jiān)管部門請于2021年1月15日前將兩個“工作方案”報送省局。

（二）指導幫扶階段（2021年2月—2021年7月）

各地市場監(jiān)管部門指導認證機構(gòu)根據(jù)市場監(jiān)管總局編制的《小微企業(yè)應用ISO9001提升質(zhì)量管理的實施指南》（以下稱《指南》），組織對小微企業(yè)進行現(xiàn)場診斷咨詢，評估企業(yè)優(yōu)劣勢和關(guān)鍵質(zhì)量環(huán)節(jié)；結(jié)合企業(yè)自身特點和實際需求，為企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認證提升方案；服務培訓企業(yè)管理人員，指導建立和運行質(zhì)量管理體系等具體指導幫扶。省局將適時組織相關(guān)技術(shù)專家參與具體幫扶指導工作。各市級市場監(jiān)管部門請于2021年5月15日工作開展情況：工作舉措、工作成效、存在問題、下步工作打算及工作建議等報送省局。

（三）認證實施階段（2021年8月—2021年9月）

認證機構(gòu)依法依規(guī)對企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系的有效性開展審核認證，頒發(fā)相關(guān)認證證書。各級市場監(jiān)管部門做好認證機構(gòu)開展認證活動的監(jiān)督工作。

（四）總結(jié)驗收階段（2021年10月—2021年11月）

各市市場監(jiān)管部門組織相關(guān)技術(shù)專家對本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)質(zhì)量管理提升效果進行評估，編纂小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動優(yōu)秀案例。擴大行業(yè)試點工作縣（市、區(qū)），選樹不少于2家小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升的標桿企業(yè)。各市市場監(jiān)管部門請于2021年11月30日前將提升行動工作總結(jié)和優(yōu)秀實踐案例報送省局。

三、小微企業(yè)應滿足的基本條件

1.具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格，未列入嚴重違法失信名單；

2.企業(yè)處于正常生產(chǎn)運營狀態(tài)，具備質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本條件；

3.企業(yè)主要負責人有強烈的質(zhì)量提升意愿，希望通過建立和完善IS09001質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提升，愿意投入必要資源（如人員調(diào)配、時間精力、制度安排等）開展相關(guān)工作，并指定專人具體負責，積極參與質(zhì)量管理體系提升與優(yōu)秀案例編寫、經(jīng)驗交流等工作。

四、認證技術(shù)支撐機構(gòu)應滿足的基本條件

1.取得法人資格，認證業(yè)務范圍包含質(zhì)量管理體系認證；

2.主體責任履行到位，能夠認真遵守認證相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格按照認證規(guī)則開展認證活動；未列入嚴重違法失信名單；

3.專業(yè)能力較強、影響力較大、社會責任感較強，自愿參與質(zhì)量管理體系認證提升行動且能為小微企業(yè)提供針對性服務的機構(gòu)。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動將納入到年度質(zhì)量工作考核，請各地市場監(jiān)管部門要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作，主動向地方黨委政府匯報相關(guān)工作，積極爭取地方政府財政及其他政策方面的支持，持續(xù)發(fā)揮“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主責、行業(yè)自律、社會參與”的質(zhì)量共治機制作用，以小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作為契機，提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力、可持續(xù)發(fā)展能力、核心競爭力，促進區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量標準、技術(shù)水平、品牌影響力大幅提高。

（二）明確責任分工。省市場監(jiān)督管理局負責全省“提升行動”的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、組織對重大或難點問題的研判會商、整體效果評估。各市市場監(jiān)管局負責小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作的全面推廣和應用，負責本區(qū)域擴大行業(yè)試點方案的制定和組織實施，對“指南”內(nèi)容完善擴充提出建議，及組織編制新的案例，按時報送信息。各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局是組織實施“提升行動”的主體，負責與地方政府匯報相關(guān)工作并爭取地方政府財政及其他政策方面的支持，負責區(qū)域內(nèi)小微試點企業(yè)的遴選、宣傳和培訓的組織實施，制定具體工作方案、推工作落實，確保行動取得實效。認證機構(gòu)協(xié)助各級市場監(jiān)管部門開展工作方案制定、遴選企業(yè)、宣傳培訓、指導企業(yè)建立運行質(zhì)量管理體系、編制優(yōu)秀實踐案例、總結(jié)實施經(jīng)驗和技術(shù)成果等工作。小微企業(yè)負責開展本企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)（或完善）、運行、自我評價、體系改進提升和經(jīng)驗總結(jié)等工作。省、市、縣三級市場監(jiān)管部門、相關(guān)認證機構(gòu)和企業(yè)等單位積極溝通，協(xié)同推進，共同保證提升行動的工作質(zhì)量。

（三）精準提升方向。在全面復制推廣化工、金屬、機械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個行業(yè)試點區(qū)域經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，各級市場監(jiān)管部門在擴大行業(yè)試點時，可與省局區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工作、加強26個重點區(qū)域質(zhì)量提升工作等相結(jié)合，可重點考慮特色產(chǎn)業(yè)集中的11個縣（市、區(qū)）、26個重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和各地確定的3C認證重點監(jiān)管產(chǎn)品和重點監(jiān)管區(qū)域。如：羊絨制品、箱包產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)；定州體育用品產(chǎn)業(yè)集群；邢臺市寧晉縣電線電纜、部分區(qū)域低壓成套設(shè)備行業(yè)；廊坊霸州特色產(chǎn)業(yè)金屬家具、衡水安平特色產(chǎn)業(yè)絲網(wǎng)等，通過協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮政策合力，有針對性地推動本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證提升行動。

（四）加強宣傳培訓。宣貫培訓是“提升行動”的重要基礎(chǔ)性工作，各地市場監(jiān)管部門要積極組織對小微企業(yè)的宣傳培訓，堅持做到貫穿始終，明確培訓組織實施的具體職責分配，建立常態(tài)化、持續(xù)性的培訓機制，認證機構(gòu)給予技術(shù)支持和配合。針對培訓對象的實際需求，制定差異化培訓內(nèi)容，組織小班教學或現(xiàn)場教學。廣泛宣傳、利用市場監(jiān)管總局建立的“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動服務平臺”和“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓平臺”及相關(guān)網(wǎng)絡課程，積極組織小微企業(yè)參加免費的線上培訓?！靶∥⑵髽I(yè)平臺”已開通“質(zhì)量專家答疑”欄目，聘請了資深的ISO9001認證專家，可為廣大小微企業(yè)或認證監(jiān)管人員提供方便快捷的線上答疑。

（五）加大支持力度。鼓勵各地分行業(yè)、分區(qū)域地為小微企業(yè)提供具有針對性的精準幫扶，統(tǒng)籌發(fā)揮各方優(yōu)惠政策的利好作用，縣（區(qū)）級市場監(jiān)管部門尤其要爭取當?shù)卣闹С郑Y(jié)合實際制定激勵政策、加強認證結(jié)果采信。鼓勵認證技術(shù)支撐機構(gòu)免費為小微企業(yè)開展咨詢診斷、服務指導、建立體系等活動，并在審核認證等方面給予一定的費用優(yōu)惠政策。鼓勵參加市場監(jiān)管總局開展質(zhì)量管理體系認證提升行動試點工作的認證機構(gòu)積極參與，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（六）強化工作實效。各地市場監(jiān)管部門要做好參與此項工作認證機構(gòu)的篩選篩查，并督促認證機構(gòu)依法依規(guī)開展小微企業(yè)管理體系認證提升行動，確保認證過程和結(jié)論完整、客觀、真實、有效。相關(guān)認證機構(gòu)要切實履行主體責任，針對小微企業(yè)管理中的“痛點”“難點”“疑點”問題開展精準幫扶，指導小微企業(yè)建立完善的、符合企業(yè)實際的、具有行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系，為企業(yè)培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、熟悉管理、了解市場的復合型人才，穩(wěn)步提高小微企業(yè)的產(chǎn)品和服務的供給質(zhì)量。

（七）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各市市場監(jiān)管部門要加強對認證機構(gòu)開展提升行動的督促指導、跟蹤推進和調(diào)研評估，及時發(fā)現(xiàn)不足、改進提升，適時總結(jié)分析成功經(jīng)驗和做法，通過電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體，利用“3.15”“質(zhì)量月”“世界認可”等時間節(jié)點，深入報道小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的豐富實踐、先進典型，帶動更多小微企業(yè)提升質(zhì)量管理。省局將對小微企業(yè)管理體系認證提升行動工作推動有力、優(yōu)秀案例選樹典型的單位通報表彰。

附件：小微企業(yè)應用ISO9001提升質(zhì)量管理的實施指南

河北省市場監(jiān)督管理局　　　　

2020年12月8日　　　　　 

（信息公開類型：主動公開）